日前，泰州生態(tài)環(huán)境通報了一起環(huán)境違法典型案例，泰興市某鬃毛廠項目正在生產(chǎn)，水解工段廢氣處理設(shè)施正在運行，但廠界無組織廢氣中臭氣濃度最大濃度值為29、超標0.45倍；水解工段廢氣處理設(shè)施排氣筒出口臭氣濃度最大值為4121、超標1.06倍，被罰12萬！詳情如下：

案情簡介

2022年2月23日，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，泰興市某鬃毛廠項目正在生產(chǎn)，水解工段廢氣處理設(shè)施正在運行。經(jīng)委托對該廠有組織、無組織臭氣進行采樣監(jiān)測，廠界無組織廢氣中臭氣濃度最大濃度值為29、超標0.45倍；水解工段廢氣處理設(shè)施排氣筒出口臭氣濃度最大值為4121、超標1.06倍。

辦理結(jié)果

泰興市某鬃毛廠的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，構(gòu)成了廢氣超標排放的環(huán)境違法行為，應該承擔相應的法律責任。2022年3月9日，下發(fā)《責令改正違法行為決定書》，責令該廠立即停止超標排放大氣污染物的行為。2022年4月7日，下達《行政處罰事先告知書》，責令該廠立即改正環(huán)境違法行為并擬處罰款。該廠于4月10日作出陳述，請求從輕處罰。2022年4月25日泰州市生態(tài)環(huán)境局作出罰款12萬元的決定。

法律適用

《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。

典型意義

《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應當科學選址，設(shè)置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

本案中，當事人從事鬃毛項目生產(chǎn)，生產(chǎn)過程（主要是水解工段）中會有惡臭氣味產(chǎn)生，經(jīng)采樣監(jiān)測，有組織和無組織臭氣均超過規(guī)定的排放標準。當事人鬃毛項目水解工段攪拌釜廢氣未進行有效收集處理，廠區(qū)內(nèi)多處露天堆放豬鬃毛和廢物料，導致此次臭氣濃度超標。經(jīng)進一步調(diào)查，該廠因氣味擾民問題，引發(fā)多次信訪舉報。由此可見，該廠在現(xiàn)場管理端存在很多看似不起眼的環(huán)境問題，殊不知正是這些不起眼的環(huán)境問題，促使量變引起質(zhì)變，導致環(huán)境違法行為發(fā)生。

本案看似是一個廢氣超標排放的偶然案件，其實是環(huán)境管理不到位的必然結(jié)果。作為一個有污染物排放的企業(yè)，首先要明確自身的環(huán)境污染主體責任，要有高度的社會責任感和使命感，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷完善環(huán)境管理制度、強化現(xiàn)場環(huán)境管理，方能有效規(guī)避環(huán)境違法行為。

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